สำนักงานศาลปกครอง ชี้แจงประเด็น อาจารย์มหาวิทยาลัยสอนเกินชั่วโมงที่สถานศึกษากำหนด ฟ้องขอให้มหาวิทยาลัยจ่ายค่าสอนเพิ่ม (เทียบเคียงคําพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.1182/2563)
อาจารย์มหาวิทยาลัยสอนเกินชั่วโมงที่สถานศึกษากําหนดฟ้องขอให้มหาวิทยาลัยจ่ายค่าสอนเพิ่ม (เทียบเคียงคําพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.1182/2563)
คดีพิพาทเกี่ยวกับความรับผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ ตามที่กฎหมายกําหนดให้ต้องปฏิบัติ ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (3) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา คดีปกครอง พ.ศ. 2542
อาจารย์ทีเด็ด อาจารย์ประจํามหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง ได้มีหนังสือขอเบิกเงินค่าสอนเกินภาระงานสอน ของภาคการศึกษา ที่ 1 และ 2 แต่อธิการบดีแจ้งว่าไม่ได้จัดสรรงบประมาณสําหรับการเบิกเงินค่าสอนเกินภาระงานสอนในปีการศึกษานั้นไว้ เมื่อขึ้นปีการศึกษาใหม่ อาจารย์ที่เด็ดได้มีหนังสือขอทราบความคืบหน้าในการขอเบิกเงินค่าสอนเกินภาระงานสอนดังกล่าวอีกแต่ก็ได้รับการแจ้งจากอธิการบดีว่าอยู่ระหว่างดําเนินการพิจารณา เวลาผ่านไปหลายเดือน อาจารย์ที่เด็ดได้มีหนังสือ พอทราบผลการพิจารณาการขอเบิกเงินค่าสอนเกินภาระสอนดังกล่าว แต่ก็ยังไม่มีการจ่ายเงินดังกล่าวให้ จึงนําคดีมาฟ้องต่อศาลปกครอง ขอให้มีคําพิพากษาให้จ่ายเงินค่าสอนเกินภาระงานสอนพร้อมดอกเบี้ย
มหาวิทยาลัยจะต้องรับผิดชําระเงินค่าสอนเกินภาระงานสอนให้แก่อาจารย์ทีเด็ดหรือไม่
เรื่องนี้… ศาลปกครองสูงสุดพิจารณาแล้วเห็นว่า อาจารย์ทีเด็ดมีภาระงานสอนจํานวน 150 หน่วยชั่วโมงต่อภาค การศึกษา ตามข้อ 5 ของข้อบังคับสภามหาวิทยาลัยแห่งนั้น ว่าด้วยการกําหนดภาระงานสอนนักศึกษาภาคปกติ ระดับ ปริญญาตรีขึ้นไป พ.ศ. 2552 โดยได้ทําการสอนใน 2 ภาคการศึกษา เป็นจํานวน 276 ชั่วโมง และ 240 ชั่วโมง ถือเป็นการสอน เกินภาระงานสอนจํานวน 126 ชั่วโมง และ 90 ชั่วโมง ตามลําดับ
ดังนั้น อาจารย์ทีเด็ดจึงมีสิทธิได้รับเงินค่าสอนเกินภาระงานสอนสําหรับจํานวนหน่วยชั่วโมงดังกล่าว ตามข้อ 15 ของระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าสอนพิเศษและค่าสอนเกินภาระงานสอนในสถานศึกษาและสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. 2551 อธิการบดีจึงมีหน้าที่ดําเนินการเบิกจ่ายเงินค่าสอนเกินภาระงานสอนใน 2 ภาคการศึกษา ให้แก่ อาจารย์ทีเด็ด และถือเป็นความรับผิดอย่างอื่นที่อาจารย์ทีเด็ดอาจเรียกร้องให้มหาวิทยาลัยต้องรับผิดต่ออาจารย์ทีเด็ดได้
การที่อาจารย์ทีเด็ดมีคําขอให้มหาวิทยาลัยจ่ายเงินค่าสอนเกินภาระงานสอน แต่มหาวิทยาลัยโดยอธิการบดียังคงไม่ดําเนินการจ่ายเงินค่าสอนเกินภาระงานสอนให้แก่อาจารย์ทีเด็ดจึงเป็น การละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกําหนดให้ต้องปฏิบัติมหาวิทยาลัยโดยอธิการบดีจึงต้องชําระเงินค่าสอนเกินภาระให้แก่อาจารย์ทีเด็ด
ที่มา : https://shorturl.asia/HiD13